城市大腦從數(shù)字治理、數(shù)字惠企、數(shù)字惠民領(lǐng)域出發(fā)，打造一批具有牽引性、普惠性、感知性的應用場景，推動城市治理和公共服務數(shù)字化。城市大腦在“一屏觀全城”基礎(chǔ)上，不斷推進系統(tǒng)跨部門、跨區(qū)域協(xié)調(diào)聯(lián)動，實現(xiàn)“一網(wǎng)管全城”，讓“城市大腦”積極“思考”，讓城市治理充滿智慧，讓市民生活更加美好。

建設(shè)原則

1、強化統(tǒng)籌，集約建設(shè)。

城市大腦建設(shè)方案按照“統(tǒng)一架構(gòu)、互聯(lián)互通、試點先行、復制推廣”的思路，強化頂層設(shè)計，與數(shù)字政府、地市大數(shù)據(jù)中心等一體謀劃、統(tǒng)籌推進、分步實施。

2、創(chuàng)新引領(lǐng)，應用為先。

城市大腦平臺運用新一代信息技術(shù)，推動城市管理理念、管理手段和管理模式創(chuàng)新，聚焦服務群眾、城市治理、政務管理的“痛點”“難點”“堵點”，強化慧政利企便民應用場景建設(shè)。

3、政府主導，產(chǎn)業(yè)聯(lián)動。

加強組織引導，強化建設(shè)管理，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，以企業(yè)為主體、以市場為導向，提升相關(guān)技術(shù)服務產(chǎn)品的研發(fā)推廣，鼓勵引入社會資本共同參與。

4、科學規(guī)范，安全可控。

平臺嚴格落實國家信息安全等級保護制度和密碼法相關(guān)要求，健全網(wǎng)絡和信息安全政策、法規(guī)、標準體系，強化網(wǎng)絡和信息安全管理，確保管理規(guī)范、安全可控。

建設(shè)內(nèi)容

1、構(gòu)建全域覆蓋的神經(jīng)網(wǎng)絡

城市大腦運用治安監(jiān)控、卡口識別、智慧門禁等視頻資源構(gòu)建視覺神經(jīng)。識別人車特征，實現(xiàn)社會關(guān)系關(guān)聯(lián)和軌跡追蹤預警的智能動態(tài)監(jiān)管。城市大腦神經(jīng)網(wǎng)絡，運用煙感物聯(lián)、電力偵測等感知設(shè)備構(gòu)建嗅覺神經(jīng)，實現(xiàn)問題靠前發(fā)現(xiàn)、處理。

2、打造智能化的神經(jīng)中樞

城市大腦根據(jù)城市運行指標體系描繪“全景圖”，重點開展人口態(tài)勢、城市管理等領(lǐng)域的運行狀態(tài)監(jiān)測。通過監(jiān)測指標安全閾值設(shè)置，實現(xiàn)對潛在風險或具體問題的可視化預警和告警。通過城市大腦推薦最優(yōu)的控制、治理和服務方案，可實現(xiàn)跨部門應急協(xié)同指揮，支撐鎮(zhèn)街健康高效運行和突發(fā)事件快速智能響應。推動基層治理從經(jīng)驗指導向數(shù)據(jù)指導、從事后監(jiān)管向事前預測、從碎片管理向全周期治理的蝶變。

3、打通城市神經(jīng)元協(xié)作節(jié)點

環(huán)球軟件城市大腦充分落實“一網(wǎng)、三通、五聯(lián)、多享”的數(shù)據(jù)信息管理建設(shè)標準，打通區(qū)鎮(zhèn)村三級、行業(yè)部門平級之間基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的匯聚與共享的通道。建立“人進房、房落圖、車連人、企連房、隱患具象化”的“神經(jīng)聯(lián)動”機制，數(shù)據(jù)實現(xiàn)上級、平級、下級共享互通，為多部門聯(lián)動提供有效支撐。通過環(huán)球軟件城市大腦，周期性地將區(qū)級監(jiān)測數(shù)據(jù)、區(qū)級部門數(shù)據(jù)、鎮(zhèn)級部門數(shù)據(jù)、基層摸排數(shù)據(jù)統(tǒng)籌進行清洗比對，不僅優(yōu)化數(shù)據(jù)臺賬，還為基層社會服務管理提供了“數(shù)據(jù)底圖”，有效破解“信息孤島”問題。

4、形成社會治理共同體

鎮(zhèn)級城市大腦向上兼容區(qū)級城運平臺、大數(shù)據(jù)中心、物聯(lián)網(wǎng)平臺等區(qū)級資源，向下統(tǒng)籌社區(qū)、村等資源，匯聚綜治維穩(wěn)工作中心、綜合執(zhí)法實體化運行中心、接訴即辦調(diào)度指揮中心等實戰(zhàn)業(yè)務功能，構(gòu)建了展示城市運行生命體征的可視化數(shù)據(jù)引擎中心，實現(xiàn)了戰(zhàn)時調(diào)度應急場景的有機融合。

典型案例

“城市大腦”讓濰坊變得更有智慧

隨著城市日新月異的發(fā)展，城市管理對精準分析、整體研判、協(xié)同指揮的要求越來越高。大數(shù)據(jù)在服務社會、推動公共治理、解決城市難題上的優(yōu)勢突顯。它不僅潛移默化地改變著我們的日常生活，更賦能了一座城市的角角落落。

濰坊市于2020年底啟動了“城市大腦”建設(shè)。濰坊“城市大腦”通過對城市全域運行數(shù)據(jù)進行實時匯聚、監(jiān)測、治理和分析，全面感知城市生命體征，輔助宏觀決策指揮，預測預警重大事件，配置優(yōu)化公共資源，保障城市安全有序運行，支撐政府、社會、經(jīng)濟數(shù)字化轉(zhuǎn)型。

在“城市大腦”的大屏上，綜合態(tài)勢、專題應用、圖表分析、視頻直播……各類功能指標盡數(shù)展示。這一個個像視頻監(jiān)控的畫面，是城市的視覺管理中樞，它匯聚了濰坊市各網(wǎng)絡、各廠商、各領(lǐng)域近30萬路公共視頻資源，橋涵積水、占道經(jīng)營、非機動車亂停、消防通道占用等情況都逃不過“城市大腦”的“法眼”。

當群眾上傳訴求之后，社區(qū)工作人員就會及時聯(lián)系到本人。濰坊市通過推進“城市大腦”基層覆蓋和智慧社區(qū)聯(lián)動試點建設(shè)，創(chuàng)新性推出“城市大腦+社會治理平臺+智慧社區(qū)場景”的工作模式，打通了濰坊市各縣市區(qū)的智慧社區(qū)綜合信息平臺、社會治理智能化信息平臺和基層應急廣播平臺，為社區(qū)居民提供切實可行的針對性服務。

截至目前，濰坊“城市大腦”已建成三十多個專題應用場景，涵蓋城市管理、經(jīng)濟運行、應急管理等20個重點領(lǐng)域，已接入各級各部門業(yè)務系統(tǒng)283個，打通了應急、城管、水利等11個濰坊市直部門和濰坊各縣市區(qū)視頻會議系統(tǒng)。